Охрана труда в медицинских учреждениях

Система управления охраной труда (СУОТ) учреждения - это совокупность органов управления учреждением, которые на основании комплекса нормативной документации проводят целенаправленную, планомерную деятельность по осуществлению задач и функций управления охраной труда с целью обеспечения здоровых, безопасных и высокопроизводительных условий труда, предупреждению травматизма и профзаболеваний, а также соблюдения прав работников, гарантированных действующим законодательством об охране труда. Система должна определять важнейшие направления в работе по обеспечению охраны труда и основные обязанности работников по охране труда, начиная от первого руководителя и заканчивая исполнителями (рабочими) всей вертикали управления. СУОТ организуется таким образом, чтобы осуществлялось адекватное и постоянное управление с учетом всех факторов, влияющих на состояние охраны труда и ориентируется на проведение предупредительных действий, которые делают невозможным возникновение опасных ситуаций, но при этом, в случае их возникновения, она должна своевременно реагировать на них и устранять их.

Вводный инструктаж проводится: - со всеми работниками, которые принимаются на постоянную или временную работу, независимо от их образования, стажа работы и должности; - с работниками других организаций, которые прибыли в заведение и принимают непосредственное участие в производственном процессе или выполняют другие работы в учреждении; - с водителями транспортных средств, впервые въезжающих на территорию учреждения; - с учащимися и студентами, прибывшими в учреждение для прохождения трудового или профессионального обучения; - с экскурсантами в случае экскурсии в учреждении. Вводный инструктаж проводится специалистом службы охраны труда или другим специалистом в соответствии с приказом (распоряжением) по заведения, в установленном Типовым положением порядке прошел обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. О проведении вводного инструктажа инженер по охране труда (ответственное лицо), проводивший инструктаж, делает запись в Журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью работника, инструктируется и лица, проводит инструктаж. Запись о проведении вводного инструктажа делается также в приказе о приеме работника на работу. Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или в помещении, специально для этого оборудовано, с использованием современных технических средств обучения, учебных и наглядных пособий по программе, разработанной службой охраны труда с учетом особенностей деятельности учреждения. Программа и продолжительность инструктажа утверждаются руководителем учреждения. Инженер по охране труда должен регулярно проверять в отделе кадров, чтобы все вновь принятые работники прошли вводный инструктаж.

Программа должна учитывать специфику заведения. Ориентировочный содержание программы вводного инструктажа: 1. Общие сведения об учреждении, характерные особенности деятельности. 2. Основные положения действующего законодательства об охране труда. 2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха. Охрана труда женщин и несовершеннолетних. Льготы и компенсации, предусмотренные законодательством за работу в тяжелых, вредных, опасных или особых условиях труда, а также те, которые были предусмотрены дополнительно в коллективном договоре. 2.2. Правила внутреннего трудового распорядка, ответственность за их нарушение. Порядок отстранения от работы. 2.3. Организация работы по охране труда. Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда. 3. Общие правила поведения для работающих на территории заведения, а также правила поведения в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных подразделений, служб, вспомогательных помещений. 4. Опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного заведения. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализации. Основные требования по предупреждению электротравматизма. 5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены. 6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки использования. 7. Обстоятельства и причины несчастных случаев и профзаболеваний, которые произошли в учреждении и других аналогичных заведениях вследствие нарушения требований охраны труда. 8. Порядок расследования и оформления документов о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях. 9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении. Способы применения первичных средств пожаротушения. 10. Первая помощь пострадавшим. Действия работников в случае несчастного случая в отделении, подразделении. 11. Также работника должны ознакомить о: - обязанности работодателя по охране труда; - обязанности работника по выполнению требований нормативных актов об охране труда; - права работника по охране труда при заключении трудового договора (договора) и во время работы в учреждении; - ответственность работника за нарушение требований по охране труда; - предварительные и периодические медицинские осмотры; - социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний; - специальные виды страхования медицинских работников; - обучение по вопросам охраны труда.

О проведении первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа на рабочем месте, стажировку и допуска к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в Журнале регистрации инструктажей по вопросам охраны труда на рабочем месте. О проведении первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей и их допуске к работе лицо, проводившее инструктаж, вносит запись в журнал регистрации инструктажей по вопросам охраны труда на рабочем месте с обязательной подписью работника, инструктируется и инструктирующего. Страницы журнала регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Первичный инструктаж проводится до начала работы непосредственно на рабочем месте с работником: - вновь принятым (постоянно или временно) - который переводится из одного структурного подразделения учреждения в другое; - который будет выполнять новую для него работу; - командированным работником другого учреждения, который принимает непосредственное участие в производственном процессе. Проводится с учениками, курсантами, слушателями и студентами учебных заведений: - до начала трудового или профессионального обучения; - перед выполнением каждого учебного задания, связанного с использованием различных механизмов, инструментов, материалов и т. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится индивидуально или с группой лиц одной профессии по действующим в учреждении инструкциями по охране труда в соответствии с выполняемыми работами. Повторный инструктаж проводится на рабочем месте индивидуально с отдельным работником или группой работников, выполняющих однотипные работы, по объему и содержанию перечня вопросов первичного инструктажа. Повторный инструктаж проводится в сроки, определенные нормативно-правовыми актами по охране труда, действующих в отрасли с учетом конкретных условий труда, но не реже: - на работах с повышенной опасностью - 1 раз в 3 месяца; - для остальных работ - 1 раз в 6 месяцев. Внеплановый инструктаж проводится с работниками на рабочем месте или в кабинете охраны труда: - при введении в действие новых или пересмотренных нормативно-правовых актов по охране труда, а также при внесении изменений и дополнений к ним; - при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на состояние охраны труда; - при нарушениях работниками требований нормативно-правовых актов по охране труда, которые привели к травмам, авариям, пожарам и тому подобное; - при перерыве в работе более чем на 30 календарных дней - для работ с повышенной опасностью, а для остальных работ - более 60 дней. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (начальник структурного подразделения, мастер) или физическое лицо, использующее наемный труд. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи завершаются проверкой знаний в виде устного опроса или с помощью технических средств, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов труда, лицом, проводившим инструктаж. При неудовлетворительных результатах проверки знаний, умений и навыков безопасного выполнения работ после первичного, повторного или внепланового инструктажей в течение 10 дней дополнительно проводятся инструктаж и повторная проверка знаний. При неудовлетворительных результатах проверки знаний после целевого инструктажа допуск к выполнению работ не предоставляется. Повторная проверка знаний при этом не разрешается. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от повторного инструктажа, утверждается работодателем. В этот перечень могут быть зачислены работники, участие в производственном процессе которых не связана с непосредственным обслуживанием объектов, машин, механизмов, оборудования; применением приборов и инструментов, сохранением или переработкой сырья, материалов и т.п.

Стажировка проводится, как правило, во время профессиональной подготовки на право выполнения работ с повышенной опасностью в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами по охране труда. Вновь в заведение работники после первичного инструктажа на рабочем месте до начала самостоятельной работы должны под руководством опытных, квалифицированных специалистов пройти стажировку в течение 2-15 смен. Допуск к стажировке оформляется приказом, в котором определяются продолжительность стажировки и фамилия ответственного работника. Перечень должностей и профессий работников, которые должны проходить стажировку, а также продолжительность стажировки определяются руководителем учреждения. Продолжительность стажировки зависит от стажа и характера работы, а также от квалификации работника. Работодателю предоставляется право своим приказом освобождать от прохождения стажировки работника, имеющего стаж работы по соответствующей профессии не менее 3 лет или переводится из одного подразделения в другое, где характер его работы и тип оборудования, на котором он будет работать, не изменяются. Стажировка проводится по разработанным в заведении программами для конкретной профессии, должности, рабочего места, утвержденные руководителем учреждения. Запись о проведении стажировки и допуске к самостоятельной работе осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения в журнале регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте. Учитывая вышесказанное, вновь принятый работник, который будет выполнять работу с повышенной опасностью, в порядке очередности проходит: - вводный инструктаж; - обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда; - первичный инструктаж; - стажировка.

Перечень работ и профессий и должностей, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливают с учетом требований нормативно-правовых актов по охране труда и специфики заведения. Для этого в учреждении на основе Типового положения, разрабатывают и утверждают Положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда.

Рабочие, связанные с выполнением работ или обслуживанием объектов (установок, оборудования) повышенной опасности, а также объектов подконтрольных органам государственного надзора, должны проходить периодическую проверку знаний по охране труда в сроки, установленные Положением об обучении по вопросам охраны труда в учреждении. Проведение проверки знаний работников по охране труда оформляют протоколом. Перед очередной проверкой знаний в учреждениях организуют занятия, лекции, семинары, консультации по вопросам охраны труда. Все работники, имеющие перерыва в работе по данному виду работ, должности, профессии более трех лет, а при работе с повышенной опасностью - более одного года, должны пройти обучение по охране труда до начала самостоятельной работы.

Состав комиссии по проверке знаний определяется Положением об обучении по вопросам охраны труда в учреждении. Количество членов комиссии определяется приказом (не менее трех). Участие в комиссии представителя органа государственного надзора является обязательным при первичной проверке знаний работников, выполняющих работы повышенной опасности. Члены комиссии по проверке знаний должны быть обучены и иметь документ, удостоверяющий их полномочия. Проведение проверки знаний должно быть оформлено протоколом и подписано членами комиссии.

Утверждается приказом руководителя учреждения. Следует вести регулярный контроль за его выполнением, а также своевременно вносить необходимые дополнения при штатных изменениях. Лица, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с указанным графиком.

Состоят по всем должностям, профессиям и видам работ, которые в соответствии с Положением требуют обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утверждаются приказом и согласуются со службой охраны труда и профсоюзным комитетом.

Перечень вопросов для проверки знаний по охране труда, с учетом специфики производства, составляется членами комиссии и утверждается работодателем. Проверка знаний проводится после специального обучения (лекции, семинары, дистанционное обучение), которое проводится по утвержденной программе. Формой проверки знаний по вопросам охраны труда является тестирование, зачет или экзамен. Тестирование проводится комиссией с помощью технических средств (автоэкзаменаторы, модульные тесты и т.п.), зачет или экзамен - по экзаменационным билетам в виде устного или письменного опроса.

После обучения комиссия по проверке знаний проводит проверку теоретических знаний и практических навыков. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.

Работникам, которые проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в своем заведении, выдача удостоверений является обязательной только тем, кто выполняет работы повышенной опасности. Удостоверение выписываются после проверки знаний на основании протокола. При очередной проверке знаний в удостоверении делается только отметка по результатам проверки, с подписью председателя комиссии и печатью.

Журнал ведет служба охраны труда, выдача удостоверения проводится под роспись.

Перечень разрабатывается на основании утвержденного штатного расписания (согласно Классификатора профессий) и видов работ, которые проводятся в учреждении. Перечень составляется службой охраны труда с участием руководителей подразделений, служб главных специалистов (главного инженера, главного энергетика и т.п.), утверждается руководителем учреждения и рассылается во все структурные подразделения (службы) учреждения.

Перечень инструкций, который составляется службой охраны труда заведения с участием руководителей подразделений, служб главных специалистов должен охватывать все виды работ и профессий заведения. Перечень утверждается приказом руководителя учреждения. Инструкции разрабатываются с учетом требований "Положения о разработке инструкций по охране труда", утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украины от 29 января 1998 года № 9. Инструкции утверждаются приказами или распоряжениями. Каждая инструкция должна иметь название и сокращенное обозначение (код, порядковый номер).

Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем. Разработка инструкции по охране труда осуществляется на основании плана разработки, утвержденного приказом руководителя учреждения. Инструкции для работников по профессиям или видам работ должны систематически, не реже одного раза в 5 лет, а по работам с повышенной опасностью - не реже одного раза в 3 года пересматриваться на соответствие требованиям действующих нормативно-правовых актов по охране труда. Если в течение указанных сроков условия труда на рабочем месте не изменились, то издается приказ о продлении действия инструкции на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции - «Просмотрено», дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции.

Количество инструкций должна соответствовать Перечня. Инструкции для работников разрабатываются, как правило, руководителями отделений (участков), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений учреждения или ответственными за безопасную эксплуатации оборудования повышенной опасности и согласуются с юридической службой и службой охраны труда. Инструкции утверждаются приказом с соблюдением процедуры согласования и визирования, которые были определены в «Положении о разработке инструкций по охране труда". Осуществление систематического контроля за своевременной разработкой новых и соответствием действующих на предприятии инструкций требованиям действующего законодательства, их периодическим пересмотром и своевременным внесением изменений и дополнений к ним возлагается работодателем на службу охраны труда учреждения. У каждого руководителя структурного подразделения (службы) заведения должен постоянно храниться комплект инструкций, необходимых в данном подразделении (службе) для работников всех профессий и видов работ данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций, утвержденный работодателем. Кроме того, полный комплект инструкций хранится в определенном доступном для работников месте, определенном руководителем структурного подразделения (службы) предприятия с учетом обеспечения простоты и удобства ознакомления с ними работников.

Должностные инструкции составляются для работников всех должностей, указанных в штатном расписании. Должностные инструкции состоят из разделов: "Общие положения", "Характеристика работ", "Права", "Ответственность", "Должен знать", "Квалификационные требования" и "Взаимоотношения (связи) по должности". Раздел "Ответственность" содержит показатели для оценки работы работника и пределы его личной ответственности за результаты деятельности и выполнения работ. Показателями для оценки работы является качество и своевременность выполнения должностных задач и обязанностей. Например, отмечается, что работник несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных задач и обязанностей, нарушение правил внутреннего трудового распорядка и правил по охране труда и др.

Работодатель обеспечивает инструкциями всех работников. Выдача инструкций в подразделения проводится службой охраны труда с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций.

Перечень видов работ повышенной опасности состоит в каждом заведении согласно приложению № 2 и приложением № 6 "Порядка выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности", утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.10 .2011 № 1107. Применяется для определения потребности в получении учреждением разрешений на выполнение работ повышенной опасности и для определения видов работ повышенной опасности, которые осуществляются на основании декларации соответствия его материально-технической базы требованиям законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности. Указанная декларация подается в территориальный орган Гоструда по месту выполнения таких работ не позднее чем за пять рабочих дней до начала их выполнения. В учреждениях здравоохранения могут выполняться следующие виды работ повышенной опасности, требующих получения разрешений на их выполнение: 2. Монтаж, демонтаж, наладка, ремонт, техническое обслуживание, реконструкция машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, указанные в приложении 3 к Порядку выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности. 3. Производство, переработка, распределение и применение вредных опасных веществ 1, 2 и 3 класса опасности, а также аммиака, водорода и продуктов разделения воздуха. 6. Газоопасные работы и работы во взрыво- пожароопасных зонах. 11. Хранение баллонов, контейнеров, цистерн и других емкостей со сжатым, сжиженным, ядовитым, взрывоопасным и инертным газом, их заполнение, опорожнение и ремонт. 15. Работы в колодцах, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, коллекторах, замкнутом пространстве (емкостях, боксах, топках, трубопроводах). 16. Земляные работы, выполняемые на глубине более 2 метров или в зоне расположения подземных коммуникаций или под водой. 18. Работы верхолазные и скалолазных, выполняемые на высоте 5 метров и более над поверхностью почвы, с перекрытия или рабочего настила, и работы, выполняемые с помощью подъемных и подвесных люлек, механических подъемников и строительных подъемников. 23. Покраска газопламенные, наплавные работы. 24. Обследование, ремонт и чистка дымоходов, воздуховодов. В учреждениях здравоохранения могут выполняться следующие виды работ повышенной опасности, которые осуществляются на основании декларации: 1. Радиологический (дозиметрический) и пиротехнический контроль. 7. Ремонтные, монтажные, строительные и другие работы, выполняемые на высоте более 1,3 метра, кроме работ верхолазных и скалолазных, выполняемые на высоте 5 метров и более над поверхностью почвы, с перекрытия или рабочего настила и работ, выполняемых по помощью подъемных и подвесных люлек, механических подъемников и строительных подъемников.

Перечень оборудования повышенной опасности состоит в каждом заведении согласно приложению №3 к "Порядку выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности", утвержденного постановлением Кабинет Министров Украины от 26.10.2011 № 1107. Применяется для определения потребности в получении учреждением разрешений на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности. В учреждениях здравоохранения может использоваться такое оборудование повышенной опасности, которое требует получения разрешения на их эксплуатацию (применение): 1. Оборудование, связанное с использованием, изготовлением, переработкой, хранением, транспортировкой, утилизацией или обезвреживанием опасных или вредных веществ. 16. Паровые и водогрейные котлы теплопроизводительностью более 0,1 МВт. 17. Сосуды, работающие под давлением свыше 0,05 МПа. 18. Трубопроводы пара и горячей воды с рабочим давлением более 0,05 МПа и температурой воды выше 110 град. С, которые подлежат регистрации в территориальных органах Гоструда. 19. Грузоподъемные краны и машины, лифты, эскалаторы, траволаторы, канатные дороги, подъемники, в частности строительные, и фуникулеры.

Перечень видов работ по повышенной опасностью состоит в каждом заведении в соответствии с "Перечнем работ с повышенной опасностью», утвержденным приказом Госнадзорохрантруда Украины от 26.01.2005 № 15. Применяется для определения перечня должностных лиц и других работников, которые должны проходить специальное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. Работы повышенной опасности внесенных в перечень необходимо выполнять в соответствии действующими нормативными актами по охране труда. В учреждениях здравоохранения могут выполняться такие работы с повышенной опасностью, требующих специального обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда. 1. Электросварочные, газопламенные, наплавочные и паяльные работы. Контроль за сварочными соединениями. 3. Работы на кабельных линиях и действующих электроустановках. 4. Работы в зонах действия тока высокой частоты, ионизирующего излучения, электростатического и электромагнитного полей, а также работы с применением лазеров, дозиметров. 10. Работы по чрезвычайно воспламеняющимися, легковоспламеняющимися, воспламеняющимися и взрывоопасными веществами. 12. Транспортировка баллонов, контейнеров, емкостей со сжатыми, сжиженными, ядовитыми, взрывоопасными и инертными газами, их заполнение и ремонт. 13. Обслуживание агрегатов и котлов, работающих на газе и жидком топливе. 14. Работы по профилактике и техническому обслуживанию газового хозяйства. 15. Выполнение газоопасных работ. 18. Работы, связанные со строительством, обслуживанием и ремонтом газопроводов, газораспределительных пунктов, которые используют природные, нефтяные, искусственные, смешанные и сжиженные углеводородные газы. 27. Работы, связанные с обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом компрессорных и холодильных установок, работающих на взрывоопасных и токсичных газах. 31. Работы по производству, хранению, использованию и транспортировке веществ, которые относятся к I и II класса опасности. 32. Слив, очистка, нейтрализация резервуаров, тары и других емкостей из-под нефтепродуктов, кислот, щелочей и других вредных веществ, в том числе радиоактивных. 34. Монтаж, ремонт, реконструкция, наладка, эксплуатация, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации, осуществление инспекционного контроля оборудования, содержащего радионуклидные источники. 36. Работы с ядовитыми, вредными, токсичными и радиоактивными веществами. 37. Работы по дезактивации, дезинсекции, дератизации и дезинфекции помещений. 38. Работы с использованием инертных газов. 40. Изготовление и применение стекловаты, шлаковаты, асбеста, мастик на битумной основе, перхлорвиниловых и бакелитовых материалов. 41. Нанесение лакокрасочных покрытий, грунтовок и шпатлевок на основе нитрокрасок, полимерных композиций (полихлорвиниловых, эпоксидных и т.д.). 42. Обработка древесины и других веществ антисептическими и огнезащитными составами и веществами. 45. Вулканизационные работы. 46. ​​Обслуживание и ремонт аккумуляторных батарей. 49. Обслуживание генераторных ацетиленовых установок. 50. Гальванические работы, чистка вентиляционных каналов и воздуховодов. 53. Работы по окисляющими веществами. 54. Комплекс работ по производству, переработке, распределению, хранению и применению продуктов разделения воздуха, водорода, хлора, аммиака, природного и сопроводительных металлургическому и химическому производству газов. 63. Испытание и обслуживание паровых и водогрейных котлов, экономайзеров, паропроводов, трубопроводов горячей воды, пароперегревателей, теплообменников, тепломеханического оборудования, сосудов, работающих под давлением. 68. Аварийно-спасательные работы, тушение пожаров, борьба с наводнением. 70. Техническое обслуживание, эксплуатация и ремонт подъемных установок, стволов, компрессорных станций. 88. Работы в колодцах, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах и коллекторах. 89. Земляные работы, выполняемые в зоне расположения подземных коммуникаций, под водой и на глубине более 2 метров. 91. Работы в замкнутых пространствах (емкостях, боксах, трубопроводах). 93. Работы по обслуживанию барокамер. 95. Работы по подъемных и подвесных люлек и лесов на высоте. 97. Монтаж и демонтаж зданий, сооружений, а также восстановление и укрепление их аварийных частей. 98. Обследование дымоходов, вентиляционных каналов и крыш при капитальном ремонте зданий и сооружений. 99. Работы по ремонту, окраске, очистке от снега и пыли крыш зданий при отсутствии ограждений. 101. Погрузочно-разгрузочные работы с помощью машин и механизмов. 104. Монтаж, наладка, техническое обслуживание, эксплуатация, ремонт и демонтаж грузоподъемных машин и механизмов, лифтов, конвейеров, подвесного канатного гидравлического транспорта, технологического и станочного оборудования, электроустановок и линий электропередач. 105. Монтаж, демонтаж и обслуживание компрессорного, холодильного оборудования, прессов-расширителей, кузнечно-прессового оборудования. 106. Монтаж, демонтаж и накачки шин автотранспортных средств. 107. Обслуживание и ремонт элементов подвески автомобилей, гидроподъемниках на автомобилях-самосвалах и самосвальных прицепах, их снятие и установка. 108. Ремонт топливной аппаратуры двигателей внутреннего сгорания. 114. Работы на копировальных и множительных машинах. 115. Обслуживание станков по обработке древесины и металлов.

В заведении назначаются лица, ответственные за безопасное производство работ повышенной опасности и за исправное состояние и безопасную эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (электрохозяйство, газовое оборудование, лифты, котлы, сосуды работающие под давлением и т.п.).

Наряд-допуск - это задание на безопасное проведение работы, оформленное на специальном бланке установленной формы, содержащий запись о месте работы, время ее начала и окончания, условия безопасного выполнения, необходимые меры безопасности, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы. Все выданные наряды-допуски регистрируются в журналах (по видам работ или оборудования повышенной опасности и т.п.), которые хранятся в отделениях и службах. При проверках следует проверять качество ведения журнала. В журнале указываются дата выдачи, номер наряда-допуска, фамилия лица, выдавшего наряд, фамилия исполнителя работ, место проведения работ, дата закрытия наряда-допуска, фамилия закрывающего.

Разрабатывается с учетом требований нормативно-правовых актов по охране труда о порядке выполнения работ повышенной опасности. Стандарт (инструкция) утверждается приказом руководителя учреждения.

Исходящая документация и нормативно-правовые акты по охране труда выдаются инженером по охране труда исполнителю, как правило, под роспись с записью в журнале регистрации исходящей документации.

Всю входящая документация по охране труда подлежит регистрации. На службу охраны труда возлагается обязанность ознакомления работников со всей новой документацией по охране труда, которая их касается.

Обязательные предварительный (при приеме на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры проводятся для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, и ежегодно для лиц в возрасте до 21 года. Медицинские осмотры работников проводят согласно "Порядку проведения медицинских осмотров работников определенных категорий" (далее - Порядок проведения медицинских осмотров), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Украины от 21 мая 2007 года № 246. Требования Порядка проведения медицинских осмотров по многим вопросам соответствуют трудовому законодательству. В частности, статья 24 КЗоТ Украины запрещает заключение трудового договора с гражданином, которому предложенная работа противопоказана по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы (при условии их ликвидации - соответствующие специалисты Государственной службы Украины по вопросам труда - Гоструда) ежегодно по заявке работодателя (его представителя) и при участии первичной профсоюзной организации определяют категории работников, подлежащих предварительному (периодическим) медицинскому осмотру, и до 1 декабря составляют соответствующий акт. На основании акта работодатель в течение месяца составляет (по установленной форме в четырех экземплярах на бумажном и электронном носителях) поименные списки работников, подлежащих медицинским осмотрам, и согласовывает их с санитарно-эпидемиологической службой. Для проведения предварительного (периодических) медицинского осмотра работников работодатель должен заключить или вовремя обновить договор с учреждением здравоохранения и предоставить ему список работников, подлежащих предварительному (периодическим) медицинскому осмотру. Медосмотр проводится за счет работодателя.

На основании списка работников, подлежащих периодическим медосмотрам, учреждение здравоохранения, который будет проводить медицинский осмотр, составляет план-график их проведения, согласовывает его с работодателем и заведением государственной санитарно-эпидемиологической службы (Гоструда).

По результатам периодических медицинских осмотров (в течение месяца после их окончания) Комиссия оформляет Заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра работников, состоящий в шести экземплярах - один экземпляр остается в учреждении здравоохранения, проводивший медосмотр, другие предоставляются работодателю, представителю профсоюзной организации , профпатологу, учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, рабочему органу исполнительной дирекции Фонда.

Перечень составляется на основании "Положения о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" утвержденного приказом Госгорпромнадзора от 24 марта 2008 № 53, норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, утвержденных приказами Госнадзорохрантруда Украины (Госгорпромнадзора), а также других действующих Типовых норм бесплатной выдачи СИЗ. В учреждениях здравоохранения предстоит пользоваться приказом Минздрава СССР от 29 января 1988 № 65 "О введении отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви". Типовые нормы следует рассматривать как минимальные, которыми работодатель обязан обеспечить работника. Перечень должен быть согласован с профсоюзным комитетом.

На каждого работника заполняется карточка, в которой работник расписывается за получение специальной и санитарной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Работодатель разрабатывает с участием профсоюзного комитета и реализует комплексные мероприятия по охране труда в соответствии с Законом Украины "Об охране труда". План мероприятий по охране труда включается в коллективный договор и является его неотъемлемой частью. Составляются с учетом условий труда и специфики заведения. Для проведения мероприятий по охране труда выделяются в установленном порядке средства и необходимые материалы. Тратить эти средства и материалы на другие цели запрещается. Выполнение всех мероприятий по охране труда предусмотренных в коллективном оформляется актами, при необходимости к ним прилагаются акты о выполнении скрытых работ (работ в исполнении которых невозможно убедиться визуально).

Планы составляются службой охраны труда учреждения на месяц (квартал) и год, в них должны предусматриваться целевые и периодические мероприятия. В обязательном порядке следует предусматривать постоянное информирование об изменениях в законодательстве об охране труда.

В Положении следует разработать приемлемую для данного заведения форму контроля за охраной труда. На практике оправдали себя трех- или пяти ступенчатый оперативный контроль. Для учреждений подчиненных Министерству здравоохранения Украины, оперативный контроль за охраной труда в соответствии с требованиями приказа МОЗ Украины "О введении оперативного контроля за состоянием охраны труда в учреждениях, заведениях и на предприятиях системы МОЗ Украины" от 1 ноября 2001 № 444 .

Несчастные случаи регистрируются в журнале в соответствии с требованиями "Порядка проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве», утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 30 ноября 2011 N 1232. В нем регистрируются: - акт проведения расследования несчастного случая по форме Н-5; - акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1 (в случае, когда несчастный случай признан связанным с производством). Журнал хранится в службе охраны труда.

В журнале учета профессиональных заболеваний (отравлений) на основании сообщений по форме П-3 и актов по форме П-4 ведется регистрация и учет случаев профессиональных заболеваний (отравлений).

Для непосредственного выполнения функций по организации безопасной эксплуатации электроустановок работодатель назначает ответственного за электрохозяйство, а также лицо, его замещающее (заместителя). При наличии в учреждении должности главного энергетика, обязанности ответственного за электрохозяйство данного заведения, как правило, возлагаются на него. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя выдается после проверки знаний правил безопасной эксплуатации электроустановок потребителей, инструкций и установления соответствующей группы по электробезопасности: V - в электроустановках напряжением выше 1000 В; IV - в электроустановках напряжением до 1000 В. Лицо, ответственное за электрохозяйство, могут не назначать заведения, которые имеют один несекционований вводно-распределительное устройство напряжением до 380 В и электрохозяйство, которое состоит из электробытовых и осветительных приборов, расположенных в помещениях без повышенной опасности и не находятся во взрыво- и пожароопасных зонах . Руководитель учреждения после проведения ему энергоснабжающей организацией инструктажа по вопросам технической эксплуатации электроустановок потребителей в объеме, соответствующем II группе по электробезопасности, отвечает за организацию технической и безопасной эксплуатации таких электроустановок и условий электропотребления. Инструктаж проводят при заключении или переоформлении договора о поставках электрической энергии.

Электротехнологический персонал предназначается для обслуживания установок электротехнологических процессов (электросварки, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого нужны постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов и элементов электроснабжения. Руководители, в подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Они должны осуществлять техническое руководство (совместно с энергослужба) и надзор за работой персонала.

В перечень включается не электротехнический персонал, выполняющий работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Перечень должен быть утвержден приказом.

Инструктаж не электротехнического персонала проводит лицо из электротехнического персонала с квалификационной группой по электробезопасности не ниже III. Результаты проверки оформляются в журнале без выдачи удостоверения.

Проверку знаний у руководителей и специалистов должны проводить квалификационные комиссии в составе не менее 3 человек. В заведениях, которые не могут создать квалификационную комиссию, проверка знаний у ответственных за электрохозяйство осуществляется в комиссиях, создаваемых органами энергонадзора.

Проверка знаний каждого работника из электротехнического персонала проводится индивидуально. Результаты проверки знаний заносятся в Журнал установленной формы и подписываются всеми членами комиссии. Результаты проверки знаний могут оформляться и протоколом.

Новый электротехнический персонал после проверки знаний и до назначения на самостоятельную работу, а также работники переведены на другую работу (должность) или при перерыве в работе более 1 года, должны пройти стажировку на рабочем месте продолжительностью не менее 2 недель под руководством опытного работника, после чего они могут быть допущены к самостоятельной работе. Допуск к стажировке и самостоятельной работы оформляются приказом.

Перечень лиц, которым разрешается работать с переносным электроинструментом, электрическими машинами, утверждается приказом.

Лицо, ответственное за сохранность и исправность электроинструмента назначается распоряжением. Периодические испытания электрических машин, инструментов и светильников проводит специально закрепленный персонал не ниже III группы по электробезопасности. Результаты проверки регистрируются в Журнале лицом, ответственное за сохранность и исправность электроинструмента. Электроинструмент (электродрели, электропаяльники и т. Д.) Должен согласно Правилам, не реже 1 раза в полугодие проходить проверку сопротивления изоляции, которая должна быть не ниже 0,5 МОм, а для изделий класса II, к которому относятся изделия, которые имеют двойную или усиленную изоляцию и не имеют элементов для заземления - не ниже 2,0 МОм.

Результаты проверок и испытаний электроинструмента, понижающих и распределительных трансформаторов безопасности, преобразователей частоты, защитно-отключающих устройств и кабелей следует заносить в "Журнал учета, проверки и испытания электроинструмента, трансформаторов, преобразователей частоты и переносных светильников".

Перед выдачей электроинструмент проверяется: - на целостность цепи заземления; - на комплектность и надежность крепления деталей; - внешним осмотром на исправность кабеля (шнура), его защитной трубки и штепсельной вилки; - на целостность изоляционных деталей корпуса; - на наличие защитных кожухов и их исправность и пр. Ручные электрические машины, ручные светильники, электроинструмент, имеющие дефекты, выдавать для работы запрещается. Исправность и целостность электроинструмента перед выдачей проверяет дежурный электромонтер не ниже III группы по электробезопасности.

Протоколы и акты испытаний прилагаются к паспортным данным или журналов с перечнем электрооборудования. Паспортные карты и журналы хранятся в службе энергетика.

Для определения технического состояния заземляющего устройства должны периодически проводиться: - измерение сопротивления заземляющего устройства; - проверка состояния цепей между заземлителями и элементами, которые заземляются;

Паспорт должен содержать схему заземляющего устройства, основные технические данные, данные о результатах проверки его состояния, о характере ремонтов и изменениях, внесенных в конструкцию данного устройства.

Находится у руководителя подразделения. В журнале указываются инвентарный номер средства защиты, дата испытания, дата следующих испытаний, дата и результат периодического осмотра, дата следующего осмотра, местонахождения. Для средств защиты, находящихся в индивидуальном пользовании, добавляют графы «Дата выдачи» и «Подпись лица, получившего средство защиты в индивидуальное пользование».

Должны быть подготовлены приказы: о порядке перевозки специальных грузов, о назначении ответственных за выпуск автотранспорта, о назначении старшего при перевозке людей (включая паспорта маршрутов и графики перевозки людей), о водителях, допущенных к перевозке людей, о порядке работы с антифризом.

К таким механизмам относятся: газосварочные генераторы, электросварочные аппараты, подъемники, электротельферы, кран-балки, управляемые с пола, лебедки, электрокары, компрессоры, насосы и т.д. В заведении составляется перечень лиц, ответственных за осмотр механизмов. Необходимо также вести учет выдачи таких механизмов и агрегатов и проведение их периодических осмотров. Механизм должен быть смонтирован, испытан в соответствии с действующими правилами.

Состав комиссии по осмотру зданий и сооружений назначается приказом. Как правило, возглавляет комиссию руководитель учреждения или его заместитель. В состав комиссии включаются специально аттестованные лица, на которых возлагаются обязанности по наблюдению за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией зданий и сооружений, представители служб, осуществляющих эксплуатацию отдельных видов инженерного оборудования зданий (электроосвещение, санитарно-технических устройств), а также руководители отделений , непосредственно эксплуатируют здание. Постоянный мониторинг технического состояния зданий и сооружений осуществляется в обязательном порядке.

Паспорт является основным документом здания, и должно содержать его конструктивную и технико-экономическую характеристику. Приложениями к паспорту есть копии рабочих чертежей планов, разрезов фасадов здания с внесенными в них изменениями к проекту; перечень требований по обеспечению нормальной эксплуатации здания. Технический паспорт составляется в 2-х экземплярах, один из которых хранится в архиве учреждения, второй - в подразделении, эксплуатирует здание или сооружение.

Для учета работ по обслуживанию и текущему ремонту соответствующего здания или сооружения должен вестись технический журнал, в который вносятся записи о всех выполненных работах по обслуживанию и текущему ремонту с указанием вида и места работ. Технический журнал по эксплуатации производственных зданий и сооружений является основным документом, характеризующим их состояние.

Результаты всех видов технических осмотров зданий и сооружений оформляются актами, в которых отмечаются найдены дефекты, а также необходимые меры для их устранения с определением сроков выполнения работ.

Регистрация аварий проводится при наличии информированного согласия работника. Журнал заполняется заведующими структурных подразделений, где состоялась авария. Ответственными за его ведение являются руководители учреждений здравоохранения. Сведения, указанные в журнале, должны быть подписаны руководителем структурного подразделения или другим уполномоченным лицом, а также председателем (членом) режимной комиссии - один раз в месяц с указанием даты подписи.