Со времени введения в действие первого Закона "Об охране труда" в Украине наблюдается тенденция снижения производственного травматизма. На снижение показателей производственного травматизма влияет в первую очередь падение объемов производства и уменьшение численности работающих, но в то же время и результат реализации принципов государственной политики в области ОТ.

Система охраны труда в первую очередь направлена на предотвращение производственного травматизма, улучшению условий труда и сохранения жизни работающих.

Основные причины несчастных случаев - нарушение технологического процесса, трудовой и производственной дисциплины, неудовлетворительное содержание рабочих мест, организация выполнения работ, не использование средств индивидуальной защиты, не качественная подготовка проведения обучения и проверки знаний работающих. Зачастую работники не ознакомлены с техпроцессом и инструкциями по ОТ. Большинство работающих потеряли профессиональные навыки, не имеет соответствующей квалификации, пренебрегает правилам безопасности, нарушают производственную дисциплину.

Уровень безопасности трудового процесса зависит от состояния его правового обеспечения, то есть от качества и полноты разработки соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда (НПАОТ).

Статья 27 Закона Украины "Об охране труда" определяет, что нормативно-правовые акты по охране труда (НПАОТ) - это правила, нормы, регламенты, положения, стандарты и другие документы, обязательны к исполнению.

Эти акты разрабатываются в соответствии с законодательством Украины об охране труда, содержат конкретные требования безопасности и гигиены труда в производственной среды, порядка выполнения работ, ведения технологических процессов, оборудования, средств защиты работающих и составляют нормативную базу охраны труда.

Приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 08.06.2004 года № 151 утверждено новое "Положение о Государственном реестре нормативно-правовых актов по охране труда". Реестр содержит полный перечень стандартов, норм, правил, экономических нормативов и других документов по охране труда действующих в Украине.

Каждый работодатель на основе Государственных нормативно-правовых актов разрабатывает и утверждает собственные нормативные акты по охране труда (положения, инструкции, регламенты и др.), действующие в пределах данного предприятия, учреждения, организации.

Нормативно-правовые акты (НПАОТ) предприятия касаются:

организации управления охраной труда;

разработки должностных инструкций и инструкций по охране труда;

обеспечение перспективного и текущего планирования работы по вопросам охраны труда и производственной среды;

аттестации рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда;

внесения требований охраны труда в технологической и конструкторской документации;

организации эксплуатации объектов повышенной опасности и системы допуска к работам повышенной опасности;

проведение инструктажей, обучения и проверки знаний работающих по охране труда;

установление правил безопасного выполнения работ и поведения на территории, в производственных помещениях и на рабочих местах;

обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, моющими и обезвреживающих средств, лечебно-профилактическим питанием и др.;

организация проведения предварительного и периодических медицинских осмотров работающих определенных категорий в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Украины № 246 от 21.05.2007 г.;

определение мер пожарной безопасности.